增值税专票电子化年内取得实质性进展 月底试点名单有望公布

3月

增值税专票电子化年内取得实质性进展 月底试点名单有望公布

  增值税专票电子化年内取得实质性进展 月底试点名单有望公布

  本报记者/杜丽娟/北京报道

  随着电子发票公共平台的上线试点,增值税专用发票(专票)的电子化进展也提上日程。2月底,国家税务总局也明确专票电子化将先试点后推广,力争年底前在推进增值税专用发票电子化上取得实质性进展。

  澳洲会计师公会华东和华中区委员诸斌告诉《中国经营报》记者,增值税专票电子化,只是在电子发票系统中新增加一个税种,从技术层面看,难度并不大。“按照以往试点经验,一个新政策的实施效果需要6个月运行期,然后再经过1~2个月的时间总结和归纳,最后才会正式发布。以此推算,预计3月底试点地区名单就会发布。”诸斌预测。

  服务业优先试点

  增值税发票主要分为普通发票和专用发票两种,2012年,我国在启动营改增改革的同时也开展了网络发票应用试点。2015年,电子发票成为国家正式票种。

  2016年1月1日起,增值税电子发票系统开始开具增值税电子普通发票,其中开票量较大的行业如电商、电信、快递、公用事业等成为增值税电子发票的重点推广领域。

  根据国家税务总局的要求,电子发票允许作为报销凭证用于入账,也意味着,电子发票正式进入高速发展期。在普通发票前期试点基础上,2019年电子发票公共平台上线试点,这为专票的电子化提供了技术保障。

  正如普票广泛用在开票量较大的电商、零售等行业,多位财税人士预测,专票电子化试点也将选择服务业优先推广。

  普华永道中国间接税服务主管合伙人李军在接受采访时判断,专票试点有可能从税务电子化管理整体水平较高的省市,包括部分一线城市开始,如北京、上海、深圳等。“试点行业可能会优先考虑专票开票量较大、纳税信用等级较高的企业,如电商、金融、房地产租赁行业,公用事业行业等。”

  根据国务院常务会议的要求,2020年要完成专用发票电子化工作。在税务总局2020年“便民办税春风行动”活动上,国家税务总局相关负责人表示,增值税专用发票电子化在试点的基础上,向新办纳税人免费发放税务Ukey,逐步推进解决税控发票设备第三方收费问题。

  据悉,2019年税务部门加大了电子发票推广力度,把增值税发票认证的纳税人范围扩大至全部一般纳税人,进一步解决纳税人发票办理难题。

  然而,不同于其他税种电子化进程,增值税本身是一个长链条税种,因此专票电子化也并非单独实现线上开票就可以达到效果。

  诸斌认为,专票电子化在一个省份做试点的可能性较小,因为专票电子化后影响最大的行业是第三产业,也就是服务业。如果一个地方的各个产业发展情况齐头并进,那么也很难推广。“电子化对数据储存和安全性要求较高,因此试点地区企业的基础水平也应该相当,同时要形成对电子发票的统一认知,这样才能快速推广。”

  在他看来,上海和深圳有望最先试点,不过专票电子化试点范围和时间的最终方案,还有待国家税务总局发布。

  成本大幅下降

  国务院常务会议也提出,2020年要完成增值税专用发票的电子化,这意味着,未来专票电子化在全国普及后,税务部门将最终实现“以票控税”,企业开假发票的情况也会一去不复返。

  距离3月结束还有两周时间,增值税专票的电子化进展也引起更多企业的关注。根据普华永道的调研,增值税专票电子化后,对高频交易行业的成本削减作用将更为明显,特别是零售、电商、房地产、金融保险、公用事业等行业。

  “专票电子化对企业来说,是一个非常受欢迎的改革举措,特别是那些已经普遍采用线上销售的企业,将会大幅降低其成本支出。”诸斌坦言。

  事实也正如诸斌的分析,记者实地采访中了解到,快消食品、快递等服务行业对专票电子化普遍看好。

  在北京东三环,某咖啡连锁品牌的财务人员告诉记者,目前其在北京就有上百家连锁门店,买卖交易中增值税专票主要采用线下纸票方式,由于门店位置不同,所以每个门店都有一个专门开票的机器,并配有固定的财务人员,每年这部分人员的成本支出占比非常大。

  “如果专票电子化,对我们来说,每年至少可以节省千万元的成本,而且我们的行业也有望最先试点,现在就希望能快速试点推广。”该人士说。

  事实上,对企业来说,纸质发票和电子发票看起来差别并不大,但是发票流转的背后是企业在财务、税种等整个链条流程申报和成本控制上的巨大差异。

  李军分析,差距背后主要是成本不同,目前纸票的使用成本比较高,比如企业要打印发票,要人去领用、保管、邮寄等,这些都是成本。相对来说,电票由于是信息化载体,节省了使用和管理成本,同时在流转上也可以实现网络化,一旦与企业ERP系统对接,可以实现整个流程自动化,同时也提高了企业本身的财税处理效率。

  举例来看,专票电子化后,在开票端,企业能够实时开票,缩短回款周期。在收票端,可以通过供应商协同,线上共享订单,结算、支付、发票信息,确保快速收票,及时抵扣进项。

  但需要注意的是,要实现上述流程,企业需要事先做好各项准备工作,特别是非三产行业,诸如工业制造业企业,农业等领域,要实现专票的电子化,尚有很多技术工作要打通。

  普华永道中国间接税合伙人吕韵璐建议,试点阶段企业可以在系统和流程梳理方面做好前期准备工作。

  “比如,可以根据企业现状,初步选择适合自身情况的电票系统建设方案,如托管、自建等(比如考虑企业规模、纸票和电票使用情况,IT团队的技术能力等),并与自身的业、财、税流程相结合,充分利用电票的数字化特性,梳理、重构整体链路自动化的方案。”吕韵璐解释说。

责任编辑:张国帅

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